1月9日，国家能源局官网发布《关于组织开展“充电基础设施建设应用示范县和示范乡镇”申报工作的通知》(下称《通知》)，旨在推动新能源汽车充电基础设施的快速发展，以支持新能源汽车下乡和乡村振兴。

        根据《通知》，示范县范围包括县级市、县、自治县等县级行政区(不含市辖区)，示范乡镇范围包括乡(民族乡)、镇等乡级行政区(不含街道和县辖区)。力争到2025年底，示范县乡因地制宜建成布局合理、快慢结合、适度超前的充电网络体系，推动实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”的基本要求。

乡镇层级的充电桩数量不足

        在具体措施上，《通知》提出，推进集中式公共充电场站建设，覆盖企事业单位、商业建筑、交通枢纽等场所;推动集中式专用充电场站建设，提高公务用车中新能源汽车使用比例;积极推进社区充电基础设施共享，新建居住区停车位应100%配建充电设施;加大充电网络建设运营支持力度，鼓励出台专项支持政策，鼓励开展车网互动等新技术应用，完善充电设施运维体系。

        本次申报工作持续到2月6日，各地可根据自身实际情况组织开展申报。国家能源局将对申报材料进行严格审查，国家能源局将结合各地示范县乡建设情况，适时推动典型经验和成熟模式在全国范围内推广。

        此次《通知》是在落实2023年发布的《国务院办公厅关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》(下称《意见》)的有关要求。《意见》指出，充电基础设施为电动汽车提供充换电服务，是重要的交通能源融合类基础设施。近年来，中国充电基础设施快速发展，已建成世界上数量最多、服务范围最广、品种类型最全的充电基础设施体系。但着眼未来新能源汽车特别是电动汽车快速增长的趋势，充电基础设施仍存在布局不够完善、结构不够合理、服务不够均衡、运营不够规范等问题。

        中国电动汽车充电基础设施促进联盟发布的数据显示，截止2023年12月，全国充电基础设施累计数量为859.6万台，同比增加65%。但该联盟同时指出，充电桩的布局并不均衡，市区内充电桩数量相对充足，乡镇层级的充电桩数量则显得严重不足。

        “去年春节从广州开着刚买的电动汽车回海南老家过年时，发现一路上许多充电桩前都排成长龙，几十辆车等几个充电桩，光是排队就等了几个小时。”在广州工作的陈先生在接受第一财经记者采访时说，“原本需要10个小时左右的车程，走了16个小时。”

        业内普遍认为，以上现象在一定程度上制约了新能源汽车的普及和应用。

扩需求和减排

        此次申报工作启动，将有助于进一步推动充电基础设施建设的均衡发展，提升全国充电服务网络的覆盖范围和质量。同时，随着未来示范县和示范乡镇的成功创建，也将对周边地区产生辐射效应，带动更多地区加大充电基础设施建设力度。

        随着充电桩等基础设施逐步完善，新能源汽车可望更加顺利地进入农村市场，逐步取代、淘汰某些排放量大的交通工具，逐步改变农村交通运输体系结构不合理状况，这不仅有利于促进新能源下乡“扩需求”具有重要意义，而且也有利于减少农村的碳排放。

        与此同时，电动汽车通过充电设备的链接，能实现车与电网的互动，发挥新能源车的能源属性，即通过将电动汽车等移动储能聚合起来，形成虚拟电厂，能够参与电网调峰。而这正成为未来发展的趋势。

        值得关注的是，陈先生同时表示，他在去年回老家途中发现，有些公共充电桩充电速度比较慢。“平时在广州的快充站点只需要几十分钟，但在高速路上许多站点往往需要两小时左右。如果高速路上多一些快充站点就好了。”。

        从电池端来看，目前动力电池已经基本上解决了安全性能问题，且在续航上已普遍突破600公里，甚至可突破1000公里。快充技术能够进一步缩短充电时间，有效缓解消费者的补能焦虑，成为当前提升电动化渗透率的关键。

        快充基础设施建设已经得到政策支持。工信部等八部门去年印发的《关于组织开展公共领域车辆全面电动化先行区试点工作的通知》，明确提出“加快智能有序充电、大功率充电、自动充电、快速换电等新型充换电技术应用”。

        目前，已有多地提出加快快充和超快充基础设施建设。比如，广州提出，到2024年，全市“超充之都”基本建成，建成超级快充站约1000座，实现1.5km半径覆盖，找站时间减少到5分钟以内。

        深圳、重庆和山东等地也均宣布建设“超充生态圈”。中信证券预计，到2025年超充站保有量渗透率达到公共充电站的17%左右，预计形成500亿元的市场空间。